嬗变：大庸桥无事溪生态保护绿化项目建设纪实
来源： 张家界日报 作者： 日期： 2005-10-20 16:54:55
浙江园林网10月20日消息: 一度因为乱搭滥建而污水横流的张清公路大庸桥段一侧，即将褪去原来脏、乱、差的色彩，成为一个花园般的去处。
10月9日上午，在大庸桥无事溪生态保护绿化项目热火朝天的施工现场，66岁的居民吴胜孝看到市建设局副局长郑圣春又到工地了解情况，隔着老远就打招呼：“局长，这里建成后不错啊，政府可为我们办了一件大好事。”
热心的吴胜孝还建议，这片游憩园建好后，要挂个牌子，让附近的居民都爱惜花草树木，珍惜好环境。老人的话语，引起了郑圣春的共鸣。作为项目建设现场指挥长，郑圣春介绍说，该项目征地、拆迁、绿化总概算投资480余万元，建成后，可增加绿化面积2.8万平方米，公路一侧的800米长廊上将会栽上桂花、石榴、樱花等28种植物，这里将成为名副其实的鸟语花香之地。
张清公路大庸桥段一侧，正在发生一场静悄悄的大嬗变。
乱占、滥建现象严重，曾是大庸桥段一侧留给张家界人的印象。指挥部提供的数据表明，在此段有33户违章建筑，其中包括经营销售14户，有56个门面，居住3户，修车8户，洗车8户，面积达7100平方米。此外，教场居委会还建有1个预制构件厂，1个牲猪交易市场，1个耕牛交易市场，2个修车厂，1个烤漆棚等，这些违章建筑的出现，往往让路面和旁边的无事溪污水横流，严重损害了城市形象和公众利益。
短短800米长的路段，其违章建筑成了横亘在城市管理者心中的一道梗。
今年4月4日下午，市委副书记、市长胡伯俊主持召开市长办公会议，专题研究张清公路大庸桥段道路两侧乱占滥建集中整治问题。胡伯俊指出，无事溪生态保护绿化项目建设是一大战役，要分三个阶段打，即征地、拆迁和施工。他要求：对违章建筑拆除，要多做深入细致的思想工作，尽最大努力动员多数户自行拆除，以减少老百姓的损失，不愿自拆的，各相关部门要紧密跟进，组织强制拆除。
巨大的挑战，摆在了项目建设指挥部和有关部门的面前。"我们没少做宣传发动工作，多跟老百姓宣传项目建设的意义，宣传拆违政策，宣传自行拆除的益处。随后，工作组进驻各户，摸底子，从党员和村组干部开始做工作。"全程参与了拆违工作的郑圣春坦言："上门做工作难度很大，因为根据有关政策规定，凡属违章建筑一律不给予补偿。"尽管如此，指挥部所有工作人员丝毫没有退却，面对群众不理解的目光，一次说服不成就两次，两次不成就三次。在郑圣春的笔记本上，记者看到一串长长的名单，每一户，都不下5次的走访次数，最多的，竟然达到15次！而仅仅移民组的群众会就开了6次。
为了拆违，区移民局局长全满娥，多次到移民户做工作，解决群众实际困难。市工商局领导，对拆迁所涉及的永定区工商分局干部多次做工作，让其自行拆除建筑。市经投公司、市规划局、市国土资源局、市城管局、区公安分局、大桥办事处、永定办事处等单位也主动投入到拆违工作中，做了大量的工作。
指挥部的工作人员以近乎执着的精神感动了一户又一户被拆违户。而市领导的亲自关照和参与，无疑更给整个拆迁工作注入了一针强心剂。7月15日，市委副书记、常务副市长杨次伟主持召开办公会议，研究大庸桥无事溪违章建筑拆除问题。杨次伟要求违章建筑拆除要加强协调，加大力度，加快工作进度。
6月16日，副市长杜芳禄就项目建设有关问题进行专题研究，9月15日、9月20日，又召开会议，指出要尽一切可能不强拆，尽一切可能减少群众的损失，并要求大桥、永定两个办事处展开对手赛。即使在9月23日正式拆迁的前一晚，放心不下拆违工作的副市长杜芳禄还深入到热水坑居委会移民组，召开移民户座谈会，与他们面对面交流。
"要千方百计地做好工作，将群众反映的问题列出一个清单，群众合理的要求一定要解决好。"市领导一句句贴心的话，一道道温情，融化了被拆迁户的心，消释了他们的疑问。
为防万一，9月23日集中拆违那天，市政府副秘书长田贵君现场指挥，副市长杜芳禄还再次与教场两个组的群众座谈。
热水坑居委会的移民组，1992年从渔潭电站库区迁到热水坑后，习惯了种田的移民花了很长的时间才学会种菜，然后才学会在城市生存，但1997年建设张清公路征地时，22户居民的菜地被征用。这次生态保护绿化项目又要征地，面对赖以生存的土地，他们又一次服从了大局。
"拆掉房子难受，但这么多年来，政府给了我们很大的帮助，收入比原来一节一节高，我们不能忘本啊。再说，国家搞建设，是为大多数人着想，我们不能只顾个人利益。"在覃章志等人的带头下，9月21日至23日短短三天中，包括移民组在内的33户居民主动将自己的违章建筑全部拆除。
"这次违章建筑拆除是近三年来，通过做群众工作，自行拆除户数最多、拆除面积最大的一次。"郑圣春的语气凝重而有力，他说，是市委、市政府的高度重视，是市直有关部门、区委、区政府的大力支持，是老百姓的奉献牺牲精神，让昔日的"龙须沟"，最终建成花树园。
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