中国园林网1月10日消息：“在十二五期内，把永州打造成国家森林城市”，这是市委、市政府从长远和战略高度作出的重大决策，完全符合科学发展观的要求，符合“两型社会”建设的需要，顺应了广大人民群众的迫切愿望。

永州是我国南方的重点林区，境内自然条件优越，土地肥沃，气候适宜，整体环境质量位居全国地级市前列。近几年，市委、市政府对中心城区的园林绿化倍加重视，新建了一大批城市园林和绿化设施，城区绿化的档次不断提高。但是，对照国家森林城市综合评判指标，我市还存在一定的差距。主要体现在：一是中心城区绿化规划不够合理，建设质量不高。二是城市森林布局不够合理，城市绿化系统功能性差。三是城市森林建设理念与我市自然、人文、历史结合不够，尚未形成我市森林城市建设的特色。四是城市绿化管理相关法规制度有待完善，生态保护问题亟需加强。

为切实有效地做好创建森林城市工作，特提出以下几点建议：

强化组织领导。建议市委、市政府将创建森林城市作为全市经济社会发展的重要工作，列入议事日程，纳入对各级党委、政府及相关部门绩效考核，严格责任追究。强化部门分工负责机制，将任务分解到相关部门，形成齐抓共管的局面。切实加大宣传力度，动员广大市民积极参与国家森林城市创建活动。

制定长远规划。建议请国家级规划设计部门来制定完善我市森林城市发展总体规划和城市绿地系统规划。规划中，注意城市、森林、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、地被植物“三头并举”，生态林、产业林和城市景观林“三林共建”。力争到“十二五”期末，城市绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，农村村庄绿化覆盖率达到70%以上。

确保建设投入。要创新机制、广开门路，建立政府主体投入、企业导向投入、社会广泛投入的多元化、多渠道投入机制。一是争取专项资金投入。各级各部门特别是农、林、水、国土、园林、农业开发等部门要围绕各自职责，积极跑部进厅，加大专项资金争取力度。二是积极自筹资金。单位附属绿地、居住区、小区绿化建设资金由所有权单位或开发商解决，单位门前绿化资金，按门前三包责任制，由三包责任单位解决。三是广纳社会资金。运用市场化的手段，通过承包、租赁、拍卖、股份合作，转让项目开发权或经营权，出让冠名权和广告权，鼓励、支持和吸引社会资金投入造林造绿项目。发动广大群众积极营造“夕阳林”、“三八林”、“青年林”、“红领巾林”、“纪念树”活动，实行全民造绿。

严格依法护绿。坚持建管并举的原则，综合运用行政手段、经济手段和法律手段，真正做到严格管理，依林。根据森林城市管理和绿化成果巩固的需要，尽快颁布实施《永州市城市绿化管理实施办法》、《永州市城市绿线管理办法》等地方性园林绿化法规。建议进一步完善中心城区所有建设项目中绿化工程方案审批和建设监管体系，真正实行“绿线”、“绿章”管理。加大执法力度，林业、园林、森林、城管执法等单位，要从严查处破坏绿化成果的违规违章违法行为。

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