中国园林网2月27日消息：一幅幅林水相依的和谐画卷，在洞庭之畔蜿蜒不绝。一幅幅文化与风景相映衬的绿色水墨，勾勒出森林益阳的轮廓。行走在这个绿色之城，仿佛能听到她迈向“国家森林城市”铿锵有力的脚步声。益阳市委、市政府紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的发展思路，不仅创造了一年种下十年树的新奇迹，更开辟了农民增收的新渠道，营造了城乡共享的新环境，赋予了生态文化的新内涵，积极探索出了“一二三四五六”的“创森”新模式： 

紧扣一个主题，益阳市委、市政府始终紧扣“山水新城、绿色益阳”这一“创森”主题，出台了《建设绿色益阳行动纲要》，将创建森林城市作为绿色生态建设的重要内容，充分发挥益阳的山水资源特色，坚持育林养水、林水结合，将益阳建设成为环境优美、特色鲜明、适宜人居的现代化山水生态城市。目前，全市森林覆盖率达到54.38%，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到38.84%、40.01%、11.73平方米，城市中心区人均公共绿地面积达9.01平方米。“开门见绿，树木越来越多，绿色愈来愈浓。益阳的早晨都是在鸟儿的鸣叫声中醒来的。”市民用最朴实的语言，描述心中益阳的森林城市之变。 

高举两面旗帜，益阳始终坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的建设思路，高举生态建设与产业发展这两面旗帜，探索出了一条适应中部欠发达地区发展经济的成功路子。通过建设三大花卉苗木产业带，打造近郊生态圈。在远郊，扶持造林大户，大力发展杨树、南竹造林，积极发展油茶、丛生竹等特色树种，使得林业生态、林业产业体系更加完备。目前，全市形成了以竹产业、林浆纸、林板材、苗木花卉、森林食品药品、森林生态旅游等六大林业重点产业，2011年，全市实现林业总产值119亿元，占全市GDP总量的14%。 

创新三大机制，通过创新机制，益阳切实解决好了“在哪里栽树、栽什么树、谁来栽树、谁来管树”等资源配置的问题。首先，创新用地机制。在农村实行“农民供土地、业主出资金、双方共管护、收益两分成”的造林模式；在城市中通过以土地换森林，以森林引资本，以资金促绿化。其次，创新投入机制。实行“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的多元化筹资路子，建立健全林权交易、全民义务植树和认领古树名木等工作机制。再次，创新管护机制。探索“带资入场、垫资造林、三验终验”的管理模式和“包栽、包活、包管护”的一体化营林模式，做到了“山当田耕、树当菜种”，确保造林成活率。 8年来，全市累计投入创森资金 36.92亿元，其中各级财政投入12.93亿元，部门整合资金投入7.2亿元，撬动社会资本投入16.81亿元，投入力度均开创了全市中心工作之先河。 

坚持四个结合，“创森”与民生不可分割，绿色已俨然成为这座山城经济跳动的脉搏，“城乡一体，人居依林”的森林城市更是直接推高了民生的幸福指数。坚持创森工作与建设绿色益阳结合起来，使“创森”真正成为全市人民的共同意愿和行动纲要；坚持创森工作与改善民生结合起来，着力打造适宜的人居环境，不断提高城乡居民的幸福指数；坚持创森工作与经营城市结合起来，全市把植树造林作为实现城市资源升值的重要抓手，区域竞争优势进一步凸现；坚持森林工作与发展现代林业产业结合起来，通过带动全市花卉种苗、竹产业、林板材、森林生态文化等林业产业快速发展，实现生态建设产业化，产业发展生态化，达到兴林与富民的有机统一。 

严格五项标准，为高标准、高起点抓好创森工作，益阳市印发了创建国家森林城市、省级园林式单位和市级花园式单位、绿色乡镇、绿色村庄的五项创建标准，落实到28个牵头单位和责任单位，严格时限和质量要求。通过大力开展花园式单位、园林式单位创建活动，切实提高单位庭院小区绿化水平，打造城市绿岛。为深入开展新农村绿色家园建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学制定了绿色乡镇、绿色村庄创建标准，为新农村绿色家园建设提供强大动力。 

推进六大工程，通过实施城市中心区造林绿化工程、城市郊区造林绿化工程、绿色村庄造林绿化工程、绿色通道造林绿化工程、庭院小区绿化美化工程、森林文化建设工程“六大创森工程”，“山与水环绕，林与城相融”的绿色蓝图已从勾画渐成现实。放眼森林益阳，城市森林化的理念一步步深入人心。越来越多的城乡居民加入到义务植树的行列，众多古树名木已被市民挂牌认养，“绿色社区”、“生态村庄”正在加紧创建，竹文化、杨树文化、花文化、黑茶文化、湿地文化等生态文化品牌影响已在逐步扩大…… 益阳人民正在与自己休养生息的城市一起，拥抱森林，拥抱绿色。 目前，全市已经建成了 42 个绿色乡镇、 533 个绿色村庄，道路绿化率达到 89.99%，江河、湖岸、水岸绿化率达到88.1%；80%以上的单位庭院和居住小区实现绿化达标。 

今天的益阳，已经拥有了“国家现代林业建设示范市”、“中国杰出绿色生态城市”、“最适宜人居城市”这些令人自豪的绿色名片。让绿色成为城市的底色，让森林成为城市的生命之光，成为益阳城市管理者们的共同理念，他们正提档加速，围绕“创森”模式，以“创森”为契机，致力于建设资源节约型、环境友好型城市，致力于打造一个精神文明和物质文明和谐统一的绿色文明时代。 

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