站、厕全体检 

当园林、市政工人在路面忙活的时候，环卫工人肖倡洪也没能停歇。今年4月，环卫部门回归政府主导。用肖倡洪的话来说，他终于又姓“公”了。

从4月1日开始，开福区环卫局开始逐渐实行2天3班的制度，每名环卫工人每月都有固定工资，五险成为了环卫工的标配。

身份变了，工作任务也变了。除了日常的路面清扫保洁，每周一、三、五，打理好绿化带的叶面积尘，公交站台之类的公共设施立面立柱，每周二、四、六，清洗双黄线和交通标线。“保证不留盲角。你在路上转一转，会发现我们这清爽多了。”肖倡洪为此很是自豪。

开福区环卫局相关负责人说，下一步该部门将全面启动290座公共卫生间、垃圾站毁损设施和安全隐患的整改维修。

历史：市场化7年 带来硬伤

据了解，2007年4月，开福区在全省率先实施城市管理体制改革，辖区323万平方米的绿化日常维护通过公开招标，打包给五家专业园林公司负责维护。

“毕竟公司追求的是利益，在人力、物力投入上，相对不够。”工作人员说，按照维护定额标准，道路绿化施肥的费用，应占到维护费用的2%至6%，该部门一年的维护经费3000多万，维护费至少60万元，但在实际维护中，肥料开销不到10万。“肥料的供给不足，导致最直接的后果，就是道路两旁树的长势不好，该开花的花朵小，该成荫的未成荫。”

与园林绿化维护一样，在2007年4月的这次改革中，市政、环卫维护的具体作业，也通过招标交由专业公司运作。

7年间，“市场化”这柄双刃剑，在有效解决了城市管理高成本、低效率等问题的同时，承包公司追求利润最大化却带来了硬伤。

变革：政府回归主导 市场为辅

年初，开福区委、区政府决定，将环卫、市政、园林市场化为主政府为辅的机制，改为政府主导市场为辅的城管机制。

“开福区二环线以内（含洪山、月湖街道辖区）所有主次道路清扫保洁进行自主维护，二环线以外仍实行市场化运作。”开福区环卫局相关负责人介绍，目前，整合成立了8个市容环卫管理所，通过公开招聘，开福区重新组建环卫、市政、园林的维护作业队伍，其中环卫一线清扫员1073名，担负起主城区日常清扫保洁任务。与此同时，区财政一次性采购了100余台先进作业设备。

开福区二环线以北、Φ400以下管网的维护、化粪池疏浚，这三个专项工作，交由三家专业公司负责。二环线以南的市政维护面积，由开福区市政局负责。

和环卫、市政政府主导市场为辅的机制不同，开福区辖区内323万平方米的绿化日常维护，全部由园林局自主负责。

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 (来源：三湘都市报)