“桃花源”走出经济、社会、环境和谐发展之路
来源： 人民日报 作者： 日期： 2005/8/11 10:05:48
浙江园林网8月11日消息: 湖南省北部的常德市古称武陵，是陶渊明笔下世外桃源的所在地。最近几年，国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、最佳人居环境范例奖……一系列桂冠先后戴在常德市头上。这个位于经济欠发达的中部地区的城市，何以超越“先污染后治理”这一阶段，走出一条经济、社会、环境和谐发展之路？
打好生态环境牌，城市环境综合整治定量考核全省第一
穿城而过的沅江碧绿如带，依城而栖的柳叶湖景色如画，高速公路两旁一派绿意盎然的田园风光……记者最近在常德市采访时看到，这里把良好的生态环境作为城市最重要的品牌，采取了有效措施加以保护。
常德多水，“水文章”做得好坏，对生态环境和城市品位关系重大。常德市启动“披绿沅江岸、装点穿紫河、美化柳叶湖”行动，使得草木葱郁、清水长流，成为人们休闲锻炼的好去处。总投资达16亿元的洞庭湖二期治理工程目前正在进行。常德市还建成了日处理能力15万吨的城市污水处理厂，这是全省地级市中第一个城市污水处理厂。
“蓝天工程”的实施，使得这里蓝天白云多了，酸雨少了。常德市1999年就提出建设范围涉及城郊、面积达300平方公里的大气环境保护圈，先后关停砖瓦厂42家，关闭燃煤锅炉近200个。城区空气中二氧化硫浓度大幅下降。
常德市正在着力构建资源节约型、环境友好型的工业经济体系。常德市卷烟厂不仅完成厂内废水、废气和废渣治理达标工作，而且千方百计开展资源回收利用。过去该厂每年废弃的大量烟梗造成污染，经过研究开发，利用烟梗制作生物杀虫剂取得成功，一举变废为宝。从今年开始，常德市取缔实心粘土砖，利用粉煤灰等废渣作为材料，兴办轻质建筑材料企业7家，取得了良好的经济和社会效益。
目前，常德市城区地表水功能区水质达标率、危险废物集中处置率和生活垃圾无害化处理率均达到100％，污水处理率已达59％，在湖南省名列前茅。
据市环保局局长王吉亚介绍说，去年常德在城市环境综合整治定量考核中夺得全省第一名。
“发展是硬道理，‘硬’发展没道理，和谐发展是真理”
“常德市的发展为什么基本没有走‘先污染后治理’的老路？”王吉亚对记者说，“关键在于发展是硬道理、‘硬’发展没道理、和谐发展是真理的观念，较早就成为市领导的共识。常德市还在湖南省第一个创建国家环境保护模范城市、第一个明确提出生态市的建设目标，打造一个现代的‘桃花源’。”
2004年8月，常德市人大常委会出台《关于进一步加强环境保护建设生态市的决议》，市政府成立了生态市建设领导机构。2005年初，常德市环境与资源协调推进委员会成立，市政府环保三年行动计划开始执行。“十一五”规划甫一启动，生态市和循环经济便成为其编制依据和指导思想。
用科学发展观统领经济社会环境发展全局，切实保护生态环境，正在成为常德干部群众的自觉行动。柳叶湖风景秀丽，是不少开发商瞄准的一块宝地。然而，市委书记程海波在视察柳叶湖时一再强调的却是环境保护，他指出在不具备大规模开发的条件下，要先着眼于保护这一宝贵资源。环保的“第一审批权”在常德市得到了严格执行，仅2005年上半年就否决印染、冶炼等类建设项目12个。
记者看到，如今的常德，人与自然和谐发展初现端倪。由于生态环境的改善，一些绝迹多年的珍稀动物开始出现。华南虎的踪迹近年来频现于乌云界自然保护区，使这一保护区得到国家有关部门的重视并升格为国家级自然保护区。
在生态环境得到有效保护的同时，近几年来常德市的经济、社会也实现了快速发展。2002到2004年，全市GDP年均增长13．5％。2004年，该市农民人均纯收入2952元，比上年增加402元；城市居民人均可支配收入8870元，比上年增加969元。
编辑：木麻黄
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